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欧博亚洲电脑版下载:驻港国安公署行使管辖权是否即是所谓“送中”?香港学者解读:完全不是一码事!

2020-07-06 14:48 出处:  人气:   评论( 0

【环球时报-环球网报道记者 范凌志】3日,国务院宣布驻港国家安全公署署长、副署长的任命,驻港国安公署是继香港中联办、驻港军队和外交部驻港特派员公署之后,中央驻港的第四个机构。只管日前生效的香港国安法已经列明驻港国安公署行使统领权的三种情形,但一些港媒仍然以“送中”来称谓此种情形,香港时政评论员邓飞在接受《环球时报》记者采访时示意,所谓“送中”是一种带有污名化的“政治修辞”,两者完全不是一码事。

对于3日宣布的驻港国安公署署长和副署长的人选,邓飞示意,这体现了香港国安法第四十八条划定中“团结派出”的寄义,“署长郑雁雄此前一直在地方事情,各方面履历对照综合,同时他也有政法事情的履历,再加上他是广东人,通粤语,具备这些素质有利于他把各方面事情协调起来。副署长李江舟来自公安部,之前在香港中联办警联部事情,在具备专业能力的同时也领会香港的情形,有利于在专业领域上协助署长开展。而孙青野现在公然资料很少,有人预测来自国家安全机关。总之,这是搜集各专业职员的搭配。”

香港国安法第四十九条列明晰驻港国安公署的“四大职责”,即剖析研判香港特别行政区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和主要政策提出意见和建议;监视、指导、协调、支持香港特别行政区推行维护国家安全的职责;网络剖析国家安全情报信息;依法办理危害国家安全犯罪案件。邓飞以为,这四大职责是并列的,并不存在主次之分,“前三项职责可能更偏一样平常一些,若是国安公署推行第四项‘依法办理危害国家安全犯罪案件’职责时,可能情形就对照严重了,我们也不愿意看到这种‘中央不得不脱手’的恶劣情形发生。”

虽然“驻港国安公署何时脱手”在香港国安法第五十五条中有明确谜底,但仍有一些港媒用“送中”来称谓此种情形,对此邓飞对《环球时报》示意,所谓“送中”是当初一些“台独”势力教给香港反对派的“政治修辞”,它自己就有很大的妖魔化寄义,“无论是粤语照样普通话,‘送中’谐音‘送终’,反对派就借此来表示‘抓回内地就是送人去死’,这种污名化的专心是极其邪恶的。”

他直言,香港国安法中的划定跟所谓的“送中”完全不是一码事,“第一,去年反对派阻挠的‘逃犯条例’草案中所针对并非国家安全犯罪,而是刑事罪案和对照严重的经济犯罪。第二,香港国安法和‘逃犯条例’中所针对的主要犯罪行为的犯罪地址、办案程序等也完全差别。”

“驻港国安公署提出并报中央人民政府批准行使统领权”的情形,会不会泛起“港府不知情”的情形,从而损害港府的管治权?邓飞以为完全不必忧郁,“就算驻港国家安全公署直接向中央提出行使统领权,也不等于中央政府和驻港公署不会通知特区政府,由于港府国家安全事务委员会里另有国家安全事务照料的角色,同时第五十三条也有确立协作机制,增强信息共享和行动配合的划定,这就意味着维护国家安全不是‘你干你的,我干我的’,各机构各部门都市保持亲切的相同。”

值得注意的是,香港国安法第五十四条提到要“增强对外国和国际组织驻香港特别行政区机构、在香港特别行政区的外国和境外非政府组织和新闻机构的治理和服务”。邓飞对《环球时报》示意,已往相当长一段时间,美国为首的西方国家通过许多非营利组织打着“慈善”“学术”“宗教流传”等旗帜来渗透,这些组织的背后或多或少都有西方政府甚至军情单元的影子。新闻机构也是类似情形,香港现在没有针对新闻机构的治理划定,所有人都可以自称是“自媒体记者”“公民记者”。这种情形下,就算明知某个组织“谍影重重”都对它没办法,现在香港国安法就提供了需要的抓手,可以正当、合情、合理对这些外国非盈利组织和新闻机构举行规范羁系。邓飞说,这种规范是很正常的,欧美国家也会这样治理,“重点不在于羁系外国组织自己,而是羁系这些组织的行为有没有违法,有没有过问到香港的内部事务,有没有危害到中国的国家安全。”

驻港国安公署职员的监视议题同样被外界关注,香港基本法第五十条划定“国家安全公署职员除须遵守全国性执法外,还应当遵守香港特别行政区执法。”第六十条则划定“驻香港特别行政区维护国家安全公署及其职员依据本法执行职务的行为,不受香港特别行政区统领”,这两者是否存在冲突?邓飞示意,这两条的划定都是合理的,“驻港国安是属于中央的派出机构,用内地的说法就是类似于‘条条治理’,而不是不是‘块块治理’,因此不可能是由地方政府来卖力羁系中央派出职员。但这并不是指驻港国安公署‘不受监视’,它受国家监察机关的监视,这在第五十条里也有明确划定。此外,信赖驻港国安公署的上级部门也会举行响应的监视和治理。”

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